La participación comunitaria: Una alternativa metodológica de planeación socioeconómica regional

El presente texto busca contribuir a la crítica de la planeación participativa en México, a partir de tres ejes básicos de investigación y análisis: i) El marco histórico y teórico conceptual en el que se sustenta; ii) La definición de una propuesta metodológica para la implementación de- programas de este tipo y; iii) El estudio comparativo -a la luz de la propia propuesta metodológica- de cuatro experiencias recientes de proyectos con componentes de planeación participativa.
Para el abordaje del primer acápite de este trabajo, se definieron las dos primeras partes como una serie concatenada de análisis sobre el desarrollo de la planeación socioeconómica y regional de nuestro país a partir de la crisis del modelo del desarrollo estabilizador el cual, visto en perspectiva, abre la crisis del estado de bienestar mexicano pues orientó los cambios y las reestructuraciones actuales. Del mismo modo, se analizaron los fundamentos teórico-metodológicos de la Planeación participativa, desde el punto de vista de la influencia de distintas corrientes científico-sociales en América Latina. Para la definición del modelo de participación comunitaria como una estrategia de planeación, se establecieron una serie de componentes que se describen enseguida:

• Los elementos de la participación comunitaria (comunidad, equipo técnico, institución) y sus papeles en el proceso.
• Los medios de trabajo que utilizan dichos elementos, que son las técnicas y las tecnologías apropiadas.
• El desglose de la metodología, desde el desarrollo del proyecto que le da sustento y el diagnóstico, que permite definir los trabajos a manera de fases preliminares al trabajo propiamente participativo.
• Las fases metodológicas, que van desde los primeros contactos formales con la población, el autodiagnóstico, la definición de programas de desarrollo comunitario, el apoyo a la planeación comunitaria, la ejecución de programas de mayor envergadura y la evaluación y monitoreo.